解读2026水污染防治资金流向：188亿预算中的战略聚焦与机制创新

进入深水区的中国水治理，每一步都牵动未来。近日，财政部提前下达2026年水污染防治资金预算，总额188亿元。与去年同期的160亿元相比，今年188亿元的资金规模增长了17.5%，这一增幅凸显了中央对水环境治理的持续重视。尤其值得注意的是，其中40亿元被指定用于“美丽河湖保护与建设项目奖补”，这反映了治理思路已从单纯的污染治理向生态修复与品质提升转变。

它像一剂“强心针”和“风向标”，明确宣告中央财政对重点领域、重点流域的持续支持态度不变。其核心作用在于“撬动”与“引导”——通过中央资金，要求地方配套，并吸引社会资本进入，共同放大资金效应。

01 增长部分流向何处，揭示国家战略“微调”

与往年数据对比，今年的小幅增长值得玩味。增量资金流向，往往是解读政策优先级的最佳密码。

初步分析显示，资金分配持续向长江、黄河等重点战略流域，以及水生态环境本底脆弱、治理任务艰巨的地区倾斜。同时，本次预算中单列高达40亿元的“美丽河湖保护与建设项目奖补资金”，并将重奖投向成都、广州、十堰等一批城市，这强烈暗示了中央的新导向：从大规模的污染削减，逐步转向“提质升级”和“亲民惠民”。

仔细审视获得“美丽河湖”奖补资金的地区，一个清晰的逻辑跃然纸上：这绝非“撒胡椒面”，而是“精准滴灌”。

核心战场，必争之地：成都、十堰、南昌、马鞍山……这些城市无一例外位于长江经济带这一国家生态核心区。奖励它们，就是巩固长江大保护的成果，树立治理标杆。这体现了“国家队”的战略聚焦。

攻坚克难，激励担当：像广州这样的超大城市，人口产业高度密集，历史欠账多，治理复杂度堪称“地狱难度”。给予重奖，既是对其前期投入巨大努力的认可，更是对其接下来啃“硬骨头”的加油鼓劲。这传递了“干得越难，支持越强”的信号。

机制创新，先行者得：安徽、江西、湖北、湖南等省份因建立省际横向补偿机制而获奖。这意味着，“会协调”和“会算账”，与“会治污”一样重要。中央正在用真金白银，鼓励地方打破行政区划的“无形之墙”，探索流域共治的新模式。

治理目标正在从“水变清”的底线要求，迈向“有鱼有草、人水和谐”的高线追求。资金开始奖励那些能将污水处理与城市更新、滨水空间再造、生物多样性恢复相结合的综合型项目。这标志着水治理已进入“绣花功夫”阶段。

02 资金管理要求：更严更全的绩效导向

财政部在通知中明确要求，各地需在收到补助资金后4个月内将资金落实到具体项目，并将拟支持项目报生态环境部备案。这一时限要求旨在尽快形成实物工作量，避免资金沉淀。

特别值得关注的是，明确禁止对已从其他渠道获得中央财政资金支持的项目进行重复安排。这一规定旨在确保资金分配的公平性和覆盖范围。

全面实施预算绩效管理是本次资金下达的又一亮点。各地需要科学填报绩效目标表，做好绩效监控和评价，确保财政资金安全有效。绩效评价结果将直接影响下一年度的资金安排，形成“奖优罚劣”的良性循环。

来源：财政部

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